烟人社字〔2025〕72号：关于印发烟台市2025年度工伤预防工作实施意见的通知

关于印发烟台市2025年度工伤预防工作

实施意见的通知

各区市人力资源社会保障局：

现将《烟台市2025年度工伤预防工作实施意见》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

烟台市人力资源和社会保障局

2025年8月27日

烟台市2025年度工伤预防工作实施意见

为做好工伤预防工作，根据《山东省人力资源和社会保障厅等9部门关于印发〈全省矿山、冶金、建材、建筑施工、交通运输、机械制造等行业重点企业工伤预防能力提升培训工程实施方案〉的通知》（鲁人社函〔2023〕94号）《烟台市工伤预防五年行动计划（2021—2025年）》（烟人社办发〔2021〕27号）《烟台市工伤预防费使用管理办法》（烟人社发〔2025〕5号）和《烟台市工伤预防项目评估验收管理办法》（烟人社办发〔2025〕4号）的规定，现制定2025年度工伤预防工作实施意见。

一、工作目标要求

贯彻落实“行政规划、统筹实施、专业运作、用费安全”的工伤预防思路和制度体系要求，培育预防优先的工作理念，持续加强工伤预防力量，夯实我市工伤预防工作长效机制，有效降低全市工伤事故发生率，完成我市工伤预防五年行动计划工作任务，切实提升工伤预防效能。

二、工作职责分工

（一）市局工作职责

根据部、省工作部署，会同市财政、卫健、应急等部门，结合全市工作实际，明确年度工伤预防重点领域、区域、行业，制定年度工伤预防目标任务和年度用费规划。做好工伤预防项目的具体方案备案、服务机构选定、项目评估验收和有关项目组织实施等工作。

（二）市社保中心工作职责

负责根据上年度预算执行、全市工伤预防项目申报情况、预防用费规划情况，结合工作需要，做好下年度工伤预防费用预算。做好相关工伤预防项目的组织实施、项目全流程管理监督，全市工伤预防费用的拨付等相关工作。

（三）区市局工作职责

负责结合当地实际，根据全市年度工伤预防目标任务、年度预防用费规划和年度具体实施方案，负责做好辖区内相关工伤预防项目组织实施、评估验收等协助保障工作。

三、2025年度工伤预防项目规划

（一）工伤预防宣传项目

1.“工伤保险集中宣传月”活动。根据人社部和省人社厅部署，在全市范围内举办内容丰富、形式多样的宣传活动，培育“预防优先”理念，创建我市工伤预防宣传主阵地，各区市按市局要求开展相关宣传活动。

2.工伤预防宣传活动。依托传统媒体和新媒体，开展工伤预防宣传。开设工伤预防专栏，制作和发布公益广告；依托新媒体平台创建“版权自有”的视频号、抖音号进行工伤预防视频制作和发布。加强人社内部资源融合，与就业促进等宣传工作的经验、资源共享，依托大数据建立精准推送机制，嵌入工伤预防宣传内容，为重点企业、新就业形态就业人员点对点推送工伤保险政策，实现“政策找人”，推进工伤预防和工伤保险参保扩面工作。

（二）工伤预防能力提升培训项目

1.专项线上提升工程。充分发挥专业技术人员带头引领作用，创新工伤预防培训模式，运用线上培训平台，重点培训目标为全市专业技术人员，工伤预防课程在已有10学时基础上开发更新至50学时，最高支持8万名用户同时在线学习，年内计划提供60万学时的培训服务。

2.精准预防提升工程。在工伤预防精准数据统计分析报告基础上，聚焦工伤预防关键核心，联合各行业主管部门，针对近三年全市工伤事故发生率较高的工贸、制造、矿山等50人以上规模的相关企业，选取200家开展工伤预防精准服务，明确“目标企业（职业人群）”工伤事故发生率降低4%以上的目标。（1）人资精准线下培训。对全市大中型企业人资（安全）管理人员开展工伤保险参保政策、费率政策、预防理念和技能培训活动。培训总人数不少于3000人，每人培训时长不少于4课时，充分发挥工伤保险费率、预防杠杆作用，在企业内树立工伤预防优先理念。（2）入企精准提升工程。选取工伤事故率高、缺少工伤预防安全专家的100家中小企业进行工伤预防（帮扶）。培训总人数不少于4000人，每人培训时长不少于3课时，实现目标重点企业工伤事故发生率降低的工作要求。（3）事故精准预防工程。采取工伤预防专家入企的方式，向100家重点企业分别开展隐患排查、隐患整改和工伤预防知识专项培训，提升企业主要负责人、安全生产负责人等管理人员，以及一线班组长和生产人员工伤预防意识。

四、下步工作

严格执行部、省、市工伤预防工作的相关政策规定，做好我市工伤预防项目各项实施工作。

（一）严格服务机构的招标采购。根据工伤预防项目工作要求，以质效目标为导向，拟定详细招标方案，明确项目绩效目标和考核标准，严格按照第三方服务机构招采的条件规定，选择人员、技术、设施、课程和管理等方面更具优势的服务机构。

（二）严格工伤预防项目的组织实施。从合同制定源头抓起，细化合同条款，提高合同定性和定量指标的质效性。协同市社保服务中心高效推进工伤预防项目的实施，加强对第三方服务机构的指导和管理，狠抓工伤预防项目质效，提升工伤预防项目整体服务质量，确保工伤预防项目实施过程、质量质效可控、可评、可追溯。

（三）严格实施完结项目的评估验收工作。招标采购第三方评估机构，开展严格、独立的评估验收工作，严格工伤预防工作全流程、全项目监管，做好对工伤预防项目的事中、事后的指导监督工作，确保工伤预防用费安全高效。