蓬莱区：“乐享退休”惠民生 数据赋能提质效

蓬莱区人社局和社保中心紧盯“退休办理”这个群众普遍关心的问题，转变服务意识、前移审批关口、简化办事流程、打通数据堵点，创新实施了“乐享退休”计划，切实将“只跑一次腿，办成退休这件事”落实到实处。

一、化“被动”为“主动”，提升服务质量

近年来，我们在退休办理工作中发现，部分职工因档案材料不齐、社保补缴退费、档案记载年龄与身份证年龄不一致等原因无法按时领取养老金，导致职工意见大，投诉多。产生上述问题的原因，一是由于档案送审时间晚，大部分企业在职工退休前一个月甚至退休当月才送审档案；二是问题处理时限长。办理农保转移、跨省保险转移、重复缴费退费等都是办理退休时常见的问题，处理这些问题往往需要很长时间，个别甚至需要等待半年以上才能办好。为有效解决上述问题，我们推出了“档案预审制度”，将职工档案提前一年预审。具体做法是：将“在家坐等企业送档案”转变为“主动上门要档案”，向企业下发《关于提前审核部分企业职工档案的通知》，要求企业提前一年将档案送审，最大程度将问题提早发现、提早解决。推行档案预审制度以来，我们发现办理农保转移等解决时间长的各类问题共计1900余项，我们逐一解决，再难的问题一年内也能解决完毕，确保了职工在达到法定退休年龄的当月能够办好退休手续，次月领取退休待遇。

在档案预审的同时，针对中小微企业劳资人员业务不熟练问题，设立中小微企业网上申报专区，主动提供事前辅导、辅助申报、微信24小时在线服务，解决企业“找不到、读不懂、不会办、往返跑”等痛点难点，共编撰下发《企业职工“退休一件事”操作手册》等申报流程说明3份，开展企业劳资人员培训会议4期，参会企业200余家。

二、化“串行”为“并行”，提高工作效率

为实现高效集成工作要求，蓬莱区人社局重构退休“一件事”办理流程，各项业务由原来的“串行”处理耗时较长，改为“并行”办理同步推进。比如：综窗受理退休档案后，以前的做法是先审核退休档案，然后再处理居民转职工、补缴基数差等业务，我们现在的做法是受理档案后建立花名册，一式两份分别送至养老保险科和城镇职工社会保险登记服务科，同步进行档案审核和征缴业务处理，极大地压缩了办理时限，提高了工作效率。同时，通过山东通建立“退休一件事办理”共享表，将退休申报、退休资格确认、缴费核定、退休待遇核定等整个退休办理流程中涉及到的业务全部纳入共享表中，通过数据共享，清楚掌握每位退休人员需要处理的问题、流程进行到哪一步，业务流转、责任划分清楚明了，有效解决了业务科室分别通知企业办理业务造成“反复跑腿”、业务流转过程不清晰无法掌握进度耽误待遇核算等问题。

三、化“多头”为“一头”，简化办事流程

针对退休办理过程中牵涉到多科室、多部门，造成企业或群众“多头跑”问题，蓬莱区以人社系统各部门数据为支撑，让人社大数据“领跑”，推动职工退休“零跑”。以提前一年预审职工档案为抓手，建立起“综窗一窗受理、后台打包办理”工作模式，实现“只提供一套材料、只到一个窗口、只跑一次腿”的服务，后台通过人社共享数据，主动审查社保缴费数据、用工备案数据、计划内临时工招工数据、监察仲裁等相关数据，做好企业职工退休的各项准备工作，彻底打通部门壁垒、打通数据堵点。

目前，“乐享退休”计划正稳步推进中，已完成2025年全年档案预审工作，共计档案2012本，并计划在3月份收取2026-2027年退休档案，利用7个月的时间审核完毕，全面实现“预审工作提前跑，到龄退休一次好”。通过档案预审，退休人员及各企业催办数量同比减少70%，由办理退休业务引发的12345政务服务热线数量减少15.4%，信访案件减少43.7%。

下一步，蓬莱区将以此次会议为契机，进一步探索优化退休审批流程，在职工“乐享退休”的基础上，推出“畅享养老”专项服务，经数据筛选后，提前6个月向可能办理居民养老保险退休的居民推送提醒信息，提前告知缴费年限、补缴时间，提前处置疑点问题，保证居民按时领取养老金。