关于组织申报2020年度省级人力资源服务业发展扶持资金项目的通知
烟台市人力资源和社会保障局
关于组织申报2020年度省级人力资源服务业
发展扶持资金项目的通知
各县市区人力资源社会保障局，市直有关单位:
近日，省人力资源社会保障厅印发通知，组织开展2020年度省级人力资源服务业发展扶持资金项目申报工作，现就有关事项及工作要求通知如下：
一、申报类别
（一）省级人力资源服务产业园区创建补贴项目
（二）国家级、省级人力资源服务产业园区运营补贴项目
（三）全省人力资源诚信服务机构奖补项目
（四）人力资源服务机构成长创新奖补项目
（五）人力资源服务机构助力重大发展战略奖补项目
（六）人力资源服务高级经营管理人才研修培训补贴项目
（七）人力资源服务业高端活动奖补项目
二、申报安排
（一）省级人力资源服务产业园区创建补贴项目
1.申报条件
（1）有科学的规划论证。按照我省区域发展战略布局和当地经济社会发展需要，对园区的产业定位、功能布局、服务体系、运营模式、发展规划等进行充分论证，并形成科学合理的规划报告。
（2）有基础的承载能力。用于支持入驻人力资源服务机构孵化发展的办公面积在5000平方米以上（楼宇型基地面积2500平方米以上），公共交通、停车、供电、供水、消防、通讯、网络等基础配套设施完备。
（3）有一定的聚集能力。入驻人力资源服务机构守法诚信经营，并具有较强的成长性，总量不少于20家。
（4）有完备的运营能力。有专门的产业园管委会或专业化的机构负责运营管理，配备专职工作人员；有科学规范的机构评估准入、跟踪服务等园区管理制度和财务制度；有促进园区建设发展的扶持政策措施；能够提供政策咨询、信息服务、项目推介、风险评估、创业指导、融资服务以及优质高效的基本公共服务。
2.申报材料
申请单位向市人力资源社会保障局（以下简称“市局”）提出申请，并提交以下材料：
（1）《山东省省级人力资源服务产业园创建申请表》。
（2）人力资源服务产业园建设规划论证报告，主要包括上述申报条件所列内容和经济社会效益情况等。
（3）已出台的扶持优惠政策，包括但不限于入驻机构享受房租补贴、物业补贴、水电费补贴以及园区协助落实税费减免、相关创业补贴等证明材料。
（4）入驻机构名册及其基本信息、相关证照复印件等。
3.组织实施
县市区人力资源社会保障局（以下简称“县市区局”）负责对园区创建情况及申报材料进行初审把关，市局负责考察评估，提出创建申请意见，并将申报材料报省人力资源社会保障厅（以下简称“省厅”）。省厅组织专家进行评估，对拟同意创建省级人力资源服务产业园的，进行公示。公示无异议的，认定为“省级人力资源服务产业园”，并给予不超过300万元一次性补贴。
（二）国家级、省级人力资源服务产业园区运营补贴项目
1.申报条件
（1）人力资源服务产业园规范运营，为入驻企业提供优质管理服务，经济效益稳健快速增长，对区域行业发展产生积极影响。
（2）在园区平台建设、政策扶持、管理运营、服务保障、培育孵化、合作交流等软硬件方面，不断提升服务效能，效果良好。
（3）入驻机构守法经营，诚信服务，规范发展，保持良好发展势头。
2.申报材料
（1）芝罘区人力资源社会保障局出具的人力资源服务产业园评估报告（加盖公章）。主要内容包括：产业园自获批建成以来的运营管理基本情况、产值和税收情况、优惠政策兑现情况、入驻机构发展情况、组织开展各类业内交流活动情况、取得的经济社会效益、参与公益性社会服务情况以及下步发展思路等。
（2）展现园区现实面貌图片（10幅以内，jpg格式），下配简要文字说明。
3.组织实施
芝罘区人力资源社会保障局负责材料初审，市局负责对园区运营管理情况进行审核，符合申报条件的，将申报材料报省厅。省厅组织专家进行评估，对合格园区，给予每家20万元运营补贴。
（三）全省人力资源诚信服务机构奖补项目
1.申报条件
（1）依法成立、主营人力资源服务业务且连续开展人力资源服务业务满3年的人力资源服务机构。
（2）管理严格规范，服务设施完备，服务制度健全，服务水平领先，服务业绩优良，达到一定规模，具有良好的发展前景。
（3）信用状况良好，信用管理制度健全，按时报送年度报告，无失信行为，享有较高的社会满意度。
（4）认真落实诚信服务制度，从业人员诚信服务承诺书签署率达到100%，具有典型性。
（5）获得过“市级人力资源诚信服务示范机构”。
（6）近3年内曾获评为省级人力资源诚信服务机构的，不再参加本年度评选。
2.申报材料
申请单位向所在县市区局提出申请，并提交以下材料：
（1）《全省人力资源诚信服务机构推荐表》。
（2）县市区局出具的推荐函（加盖公章，并征求劳动监察、社会保险等方面意见）。
（3）县市区局出具的信用中国（山东）信用信息查询结果。
（4）县市区局出具的国家企业信用信息公示系统查询结果。
（5）机构近三年工作经营状况及诚信体系建设情况，主要包括服务规范（信息公示、服务规程、服务记录等），组织建设（管理机构、员工素质、制度建设、场所设施等），信用状况（信用管理、用工情况、客户权益、纠纷处理等），服务业绩（服务数量、服务质量、收益情况等），履行社会责任（公益活动、行业活动、社会评价等）相关情况，可附相关佐证材料或图片。
（6）2019年营业收入及营业利润情况证明材料。
（7）《人力资源服务许可证》及《工商营业执照》副本复印件（证件应在有效期内，涉及换发新证的，县市区局应出具首次取得《人力资源服务许可证》时间证明）。
3.组织实施
县市区局负责对申报材料进行初审，推荐1家机构并将申报材料报市局，市局综合审核择优向省厅推荐1-2家机构。省厅负责组织专家评审，拟定“全省人力资源诚信服务机构”，进行公示。公示无异议的，由省厅行文确定，并给予每家10万元奖补。
（四）人力资源服务机构成长创新奖补项目
1.申报条件
（1）合法经营、诚信服务，市场前景良好，2019年税收达到100万元以上的人力资源服务机构。
（2）连续开展人力资源服务业务满3年，且近3年内营收持续增长。
（3）致力于创新服务产品、技术或模式，满足市场专业化需求、引领或促进行业发展。
2.申报材料
申请单位向所在县市区局提出申请，并提交以下材料：
（1）《人力资源服务机构成长创新奖补申请表》。
（2）2019年缴税凭证。
（3）创新服务产品相关辅证材料，主要包括产品名称、产品服务范围、产品案例、用户反馈、取得的成效及其他相关证明材料。需提供详细准确的文字说明、影像图片等材料，辅证材料须真实完整，具有较强的说服力和影响力。
（4）2016年-2019年营业收入及营业利润情况及证明材料。
（5）《人力资源服务许可证》及《工商营业执照》副本复印件（证件应在有效期内，涉及换发新证的，县市区局应出具首次取得《人力资源服务许可证》时间证明）。
3.组织实施
各县市区局负责对申报材料进行严格细致的审核把关，综合择优推荐1-2家机构并将申报材料报市局，市局综合审核择优向省厅推荐不超过5家机构。省厅负责组织专家评审，拟定享受成长创新补贴机构，进行公示。公示无异议的，由省厅行文确定，给予每家20万元奖补。
（五）人力资源服务机构助力重大发展战略奖补项目
1.申报条件
充分发挥自身优势，积极参与稳就业、脱贫攻坚、新旧动能转换、双招双引等国家和我省重大发展战略，开展一系列助力行动，特别是在抗击新冠肺炎疫情过程中积极履行社会责任，取得显著实绩的人力资源服务机构。
2.申报材料
申请单位向所在县市区局提出申请。需提交以下材料：
（1）《人力资源服务机构助力重大发展战略奖补申请表》。
（2）能够充分体现开展助力行动显著成效的相关辅证材料，包括开展的行动类别、服务范围，取得的重大成效和经验，及其他相关证明材料。需提供详细准确的文字说明、影像图片等材料，辅证材料须真实完整，具有较强的说服力和影响力。
（3）属于政府部门主导参与的，应由政府相应主管部门出具参与各项助力活动的证明材料。
（4）《人力资源服务许可证》及《工商营业执照》副本复印件（证件应在有效期内，涉及换发新证的，县市区局应出具首次取得《人力资源服务许可证》时间证明）。
3.组织实施
各县市区局负责对申报材料进行严格细致的审核把关，综合择优推荐1-2家机构并将申报材料报市局，市局综合审核择优向省厅推荐不超过5家机构。省厅负责组织专家评审，拟定享受奖补机构，进行公示。公示无异议的，由省厅行文确定，并给予每家20万元奖补。
（六）人力资源服务高级经营管理人才研修培训补贴项目
1.申报条件
（1）承担培训项目单位应为依法成立、获准并连续开展人力资源服务业务满3年、具有丰富人力资源培训经验和业内影响力的人力资源服务机构，具备承办市级以上人力资源服务相关培训经验。
（2）培训项目应有明确可行的培训方案，培训内容应包括人力资源服务相关法规政策、人力资源服务规范和业务理论、人力资源服务实务操作等方面。
（3）培训项目应聘请国内外知名专家学者进行授课指导，或委托国内外知名高校，遴选确定授课教师。
（4）有详实的经费预算方案。
（5）培训时间一般不少于5天。
2.申报材料
（1）《人力资源服务业高级经营管理人员研修培训项目申请表》。表中应准确详细完整的体现培训对象、培训时长、培训地点、培训内容及主要方式、师资情况、培训计划及课程安排、详细完善的经费预算方案，以往承办的相关培训经验等内容。
（2）《人力资源服务许可证》、《工商营业执照》副本复印件（证件应在有效期内，涉及换发新证的，县市区局应出具首次取得《人力资源服务许可证》时间证明）。
3.组织实施
申请单位按隶属关系报所在县市区局或市直主管部门（单位），各县市区局、市直有关部门（单位）对承担培训项目单位资质和申报材料进行审核把关，确定1个培训项目报市局，市局综合审核择优向省厅推荐1-2个培训项目。省厅组织专家评审，确定研修培训项目。其中，对省内培训项目，给予每班次不超过10万元补贴；省外或国（境）外培训项目，给予每班次不超过20万元补贴。
（七）人力资源服务业高端活动奖补项目
1.申报条件
（1）举办展会论坛等活动，应符合我省人力资源服务业发展需要，有利于扩大我省行业影响力，有利于我省重点发展领域和特色产业急需紧缺高端人才引进、开发和优化配置，应为具备较大规模且以人力资源服务为主题内容的全国性、全省性公益人力资源服务展会、高端论坛、技术峰会、推介会、招聘会、创新创业大赛等活动。各类活动须有严密的活动组织实施方案、安全工作方案、突发事件应急预案以及详实的经费预算方案。
（2）进行课题研究和标准化制定，应重点围绕人力资源服务业发展前沿理论动态开展研究，或主导、参与制定人力资源服务业领域地方标准、行业标准、国家标准、国际标准等，结题时间不超过2年或能够在1年之内取得成果。
2.申报材料
举办展会论坛活动，应提交以下材料：
（1）《人力资源服务业大型活动申请表》。
（2）活动安全工作方案、突发事件应急预案，并附曾举办同类高端活动情况图片证明。
进行前沿课题研究和标准化制定，应提交以下材料：
（1）《人力资源服务业课题研究(标准化建设)项目申请表》。
（2）项目主管部门审批意见、项目实施方案或任务总结报告等。
3.组织实施
各县市区局对项目单位资质和申报材料进行审核把关，确定1个项目报市局，市局综合择优向省厅推荐。省厅负责组织专家评审，确定人力资源服务业高端活动奖补项目。对举办展会论坛活动的，给予每场活动不超过30万元一次性奖补；对于进行前沿课题研究和标准化制定的，给予每项不超过20万元一次性奖补。
三、相关要求
（一）各县市区局要在组织实施好上年度项目的基础上，结合人力资源服务业发展实际，统筹谋划本年度项目申报工作。对受新冠肺炎疫情影响而暂停举办的各类培训班、展会论坛等活动，在具备重新启动条件后，严密组织实施，加快执行进度，确保2020年内完成并取得实效。经评估无法按时完成上年度项目的单位，原则上不再申报本年度对应类别项目。
（二）各项目申请单位要逐一对照项目申报材料要求，认真如实填报，不得缺项漏项，提高申报材料质量。对材料质量较差、内容不完备的项目，市局将不予推荐。对弄虚作假者，一经查实，取消申报资格，对已获取的资助资金按有关规定予以追回。各县市区局务必高度重视，以严谨细致、认真负责的态度，严格审核把关各类项目，认真做好项目组织申报工作。对审核把关不严、工作作风不实的县市区，将视情取消省级项目推荐资格，并在今后的市级项目评选中酌情降低扶持力度。
（三）各县市区局要按照申报格式要求（附件1），将申报公函及所有申报材料统一汇总刻制成数据光盘（申请表格报送word版本，其他材料报送pdf版本），并打印2套纸质版材料，于2020年6月12日前报市局人力资源流动管理科。项目申报所需表格电子版可到烟台市人力资源和社会保障局官网（就业创业——人力资源市场——重要活动栏目）下载。
（四）各县市区局要及时跟踪调度上年度批复资金扶持项目执行情况，认真开展总结评估工作，于2020年11月底前报送2019年度项目执行情况总结报告。
联 系 人：人力资源流动管理科 张航
联系电话：6789930
电子邮箱：rsjdpsyk@163.com
附件6：人力资源服务业高级经营管理人才研修培训项目申请表.doc
附件8：人力资源服务业课题研究(标准化建设)项目申请表.doc
烟台市人力资源和社会保障局
2020年5月7日
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